Spesa verde (Green Procurement)

La spesa verde (Green Procurement) è un sistema di acquisti di prodotti e servizi ambientalmente preferibili, intesi come “quei prodotti e servizi che hanno un minore, ovvero un ridotto, effetto sulla salute umana rispetto ad altri prodotti e servizi utilizzati allo stesso scopo” (U.S. EPA 1995). è quindi uno degli strumenti chiave per la diffusione dei prodotti ecologicamente compatibili.
Il Green Public Procurement è la politica di acquisti “verdi” adottata dalla Pubblica Amministrazione che, per volumi di domanda, ha la possibilità di “guidare” il processo di trasformazione del sistema produttivo e di consumo verso la sostenibilità dei prodotti. Il Green Public Procurement è uno degli strumenti per realizzare la Politica Integrata dei Prodotti (IPP), promossa dal Libro Verde della Commissione europea [7.2.2001, COM (2001) 68] per “rafforzare e riorientare le politiche ambientali concernenti i prodotti per promuovere lo sviluppo di un mercato di prodotti più ecologici”. La IPP è definita come “un approccio che tenta di ridurre l'impatto ambientale dei prodotti nell'arco dell'intero ciclo di vita”.
La Pubblica Amministrazione può ricoprire un ruolo importante nell'orientare una conversione ambientale della produzione e del consumo: infatti può costituire un esempio e uno stimolo significativo per la maturazione di una sensibilità ambientale nelle politiche di acquisto di beni e servizi, influenzando il mercato attraverso:

• la gestione environmental friendly delle singole amministrazioni;

• l'introduzione di standard ambientali nei propri ordini di acquisto;

• l'adozione di un modello di condotta per cittadini ed imprese.

La Pubblica Amministrazione negli ultimi anni ha intensificato l'impegno indirizzato a promuovere la tutela ambientale nell'ambito delle proprie attività, soprattutto nel ruolo di “consumatore” di beni e di “utente” di servizi offerti dal settore privato (nell'ambito, quindi, della stipulazione degli appalti pubblici). La quota di mercato rappresentata dai beni consumati dalla Pubblica Amministrazione è tale da poter influenzare e orientare la domanda nazionale. Basti ricordare che nei paesi industrializzati gli approvvigionamenti pubblici influiscono per il 25% sul PIL.
In Toscana esiste una sensibilità delle amministrazioni pubbliche su questo tema; la Regione Toscana infatti aderisce ad ICLEI (International Council Local Environment Initiaves), organismo internazionale votato alla promozione di Buone Pratiche attraverso la messa in rete delle stesse, cui sarà affidato l'incarico di assistere ed affiancare l'Amministrazione nel percorso di “costruzione” ed implementazione della propria politica di spesa verde.